露天存放大量固废拟罚款7万元！固废贮存如何规范化管理？

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日前，山东省临沂市生态环境局罗庄分局执法人员对某公司进行现场检查，发现厂区东侧存在如下问题：

1. 大量下脚料废铁板露天存放；

2. 上述下脚料未采取相应的防范措施；

3. 造成工业固体废物扬散、流失、渗漏或者造成其他环境污染。

随后作出处罚

1. 责令该公司立即改正违法行为；

2. 拟罚款70000元。

固废贮存如何规范化管理

一般工业固体废物系指未被列入《国家危险废物名录》或者根据国家规定的GB5085鉴别标准和GB5086及GB／T15555鉴别方法判定不具有危险特性的工业固体废物。

第Ⅰ类一般工业固体废物：按照GB5086规定方法进行浸出试验而获得的浸出液中，任何一种污染物的浓度均未超过GB8978最高允许排放浓度，且PH值在6至9范围之内的一般工业固体废物。堆放第Ⅰ类一般工业固体废物的贮存、处置场为第一类，简称Ⅰ类场。

第Ⅱ类一般工业固体废物：按照GB5086规定方法进行浸出试验而获得的浸出液中，有一种或一种以上的污染物浓度超过GB8978最高允许排放浓度，或者是pH值在6至9范围之外的一般工业固体废物。堆放第Ⅱ类一般工业固体废物的贮存、处置场为第二类，简称Ⅱ类场。

场址选择的环保要求

Ⅰ类场和Ⅱ类场的共同要求：所选场址应符合当地城乡建设总体规划要求。

• 应依据环境影响评价结论确定场址的位置及其与周围人群的距离，并经具有审批权的环境保护行政主管部门批准，并可作为规划控制的依据；
• 在对一般工业固体废物贮存、处置场场址进行环境影响评价时，应重点考虑一般工业固体废物贮存、处置场产生的渗滤液以及粉尘等大气污染物等因素，根据其所在地区的环境功能区类别，综合评价其对周围环境、居住人群的身体健康、日常生活和生产活动的影响，确定其与常住居民居住场所、农用地、地表水体、高速公路、交通主干道（国道或省道）、铁路、飞机场、军事基地等敏感对象之间合理的位置关系；
• 应选在满足承载力要求的地基上，以避免地基下沉的影响，特别是不均匀或局部下沉的影响；
• 应避开断层、断层破碎带、溶洞区，以及天然滑坡或泥石流影响区；
• 禁止选在江河、湖泊、水库最高水位线以下的滩地和洪泛区；
• 禁止选在自然保护区、风景名胜区和其他需要特别保护的区域。
  

Ⅰ类场应优先选用废弃的采矿坑、塌陷区。

Ⅱ类场应避开地下水主要补给区和饮用水源含水层；应选在防渗性能好的地基上。天然基础层地表距地下水位的距离不得小于1.5m。　

贮存、处置场设计的环保要求

Ⅰ类场和Ⅱ类场的共同要求：

• 贮存、处置场的建设类型，必须与将要堆放的一般工业固体废物的类别相一致；
• 建设项目环境影响评价中应设置贮存、处置场专题评价；扩建、改建和超期服役的贮存、处置场，应重新履行环境影响评价手续；
• 贮存、处置场应采取防止粉尘污染的措施；
• 为防止雨水径流进入贮存、处置场内，避免渗滤液量增加和滑坡，贮存、处置场周边应设置导流渠；
• 应设计渗滤液集排水设施；
• 为防止一般工业固体废物和渗滤液的流失，应构筑堤、坝、挡土墙等设施；
• 为保障设施、设备正常运营，必要时应采取措施防止地基下沉，尤其是防止不均匀或局部下沉；
• 含硫量大于1.5%的煤矸石，必须采取措施防止自燃；
• 为加强监督管理，贮存、处置场应按GB15562.2设置环境保护图形标志。
  

Ⅱ类场的其他要求

• 当天然基础层的渗透系数大于1.0×10-7cm/s时，应采用天然或人工材料构筑防渗层，防渗层的厚度应相当于渗透系数1.0×10-7cm／s和厚度1.5m的粘土层的防渗性能；
• 必要时应设计渗滤液处理设施，对渗滤液进行处理；
• 为监控渗滤液对地下水污染，贮存、处置场周边至少应设置三口地下水质监控井。一口沿地下水流向设在贮存、处置场上游，作为对照井；第二口沿地下水流向设在贮存、处置场下游，作为污染监视监测井；第三口设在最可能出现扩散影响的贮存、处置场周边，作为污染扩散监测井；
• 当地质和水文地质资料表明含水层埋藏较深，经论证认定地下水不会被污染时，可以不设置地下水质监控井。
  

贮存、处置场的运行管理要求

Ⅰ类场和Ⅱ类场的共同要求：

• 贮存、处置场的竣工，必须经原审批环境影响报告书(表)的环境保护行政主管部门验收合格后，方可投入生产或使用。
• 一般工业固体废物贮存、处置场，禁止危险废物和生活垃圾混入。
• 贮存、处置场的渗滤液达到GB8978标准后方可排放，大气污染物排放应满足GB16297无组织排放要求。
• 贮存、处置场使用单位，应建立检查维护制度。定期检查维护堤、坝、挡土墙、导流渠等设施，发现有损坏可能或异常，应及时采取必要措施，以保障正常运行。
• 贮存、处置场的环境保护图形标志，应按GB15562.2规定进行检查和维护。
• 贮存、处置场的使用单位，应建立档案制度。应将入场的一般工业固体废物的种类和数量以及下列资料，详细记录在案，长期保存，供随时查阅。
  

• a) 各种设施和设备的检查维护资料；
• b) 地基下沉、坍塌、滑坡等的观测和处置资料；
• c) 渗滤液及其处理后的水污染物排放和大气污染物排放等的监测资料。
  

Ⅰ类场的其他要求：禁止Ⅱ类一般工业固体废物混入。
Ⅱ类场的其他要求：

• 应定期检查维护防渗工程，定期监测地下水水质，发现防渗功能下降，应及时采取必要措施。地下水水质按GB/T 14848规定评定。
• 应定期检查维护渗滤液集排水设施和渗滤液处理设施，定期监测渗滤液及其处理后的排放水水质，发现集排水设施不通畅或处理后的水质超过GB8978或地方的污染物排放标准，须及时采取必要措施。
  

关闭与封场的环保要求

Ⅰ类场和Ⅱ类场的共同要求

• 当贮存、处置场服务期满或因故不再承担新的贮存、处置任务时，应分别予以关闭或封场。关闭或封场前，必须编制关闭或封场计划，报请所在地县级以上环境保护行政主管部门核准，并采取污染防止措施。
• 关闭或封场时，表面坡度一般不超过33%。标高每升高3-5m，须建造一个台阶。台阶应有不小于1m的宽度、2-3%的坡度和能经受暴雨冲刷的强度。
• 关闭或封场后，仍需继续维护管理，直到稳定为止。以防止覆土层下沉、开裂，致使渗滤液量增加，防止一般工业固体废物堆体失稳而造成滑坡等事故。
• 关闭或封场后，应设置标志物，注明关闭或封场时间，以及使用该土地时应注意的事项。
  

Ⅰ类场的其他要求：为利于恢复植被，关闭时表面一般应覆一层天然土壤，其厚度视固体废物的颗粒度大小和拟种植物种类确定。
Ⅱ类场的其他要求：为防止固体废物直接暴露和雨水渗入堆体内，封场时表面应覆土二层，第一层为阻隔层，覆20～45cm厚的粘土，并压实，防止雨水渗入固体废物堆体内；第二层为覆盖层，覆天然土壤，以利植物生长，其厚度视栽种植物种类而定。封场后，渗滤液及其处理后的排放水的监测系统应继续维持正常运转，直至水质稳定为止。地下水监测系统应继续维持正常运转。　

分享自环保365 案例来源：罗庄环境

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